Депутаты предлагают «белые списки» для мобильного интернета и VPN в условиях отключений

Первый зампред думского комитета по контролю предложил разделить россиян на «проверенных» и остальных для дифференцированного доступа к мобильному интернету при отключениях, создать реестр доверенных хостинг-провайдеров и «белые» VPN, на фоне массовых шатдаунов связи по всей стране.

Предложение о «проверенных» пользователях мобильного интернета

Российских граждан предлагается разделить на «проверенных» и всех остальных, установив для этих групп разный уровень доступа к мобильному интернету в периоды ограничений связи. Соответствующее обращение направил премьер‑министру Михаилу Мишустину первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев.

По замыслу депутата, принудительные отключения мобильного интернета не должны затрагивать абонентов, чьи телефонные номера привязаны к подтверждённым аккаунтам на портале госуслуг. Такие пользователи, по его мнению, должны автоматически включаться в «белый список» и сохранять доступ к сети.

Идея «белых списков» для абонентов и дополнительной идентификации

Ранее схожий подход предлагал генеральный директор оператора «Вымпелком» (бренд «Билайн») Сергей Анохин. Он выступал за то, чтобы ограничивать мобильный интернет только для «сомнительных» пользователей, а подтверждение благонадёжности граждан проводить через дополнительную идентификацию.

«Доверенные» хостинги и «белые VPN»

В своём обращении Гусев также призвал правительство создать реестр «доверенных» хостинг‑провайдеров, инфраструктура которых целиком размещена на территории России. Это, по его мнению, должно обеспечить стабильную работу сервисов, хостящихся у таких компаний.

Кроме того, депутат предложил сформировать перечень разрешённых VPN‑протоколов — так называемых «белых VPN». Он отметил, что периодические ограничения доступа к интернету, вводимые под предлогом обеспечения безопасности, создают серьёзные неудобства как для граждан, так и для бизнеса. При этом полный запрет VPN, по его словам, может нести риски для корпоративной безопасности и работы IT‑отрасли.

Массовые отключения мобильного интернета

Практика отключения мобильного интернета в России стала широко применяться с мая 2025 года под предлогом борьбы с украинскими беспилотниками. По данным проекта «На связи», власти регулярно инициируют интернет‑шатдауны более чем в 60 регионах страны, а как минимум в 74 субъектах доступ к ресурсам ограничивается за счёт «белых списков» разрешённых сайтов.

В марте в центре Москвы мобильный интернет отсутствовал 19 дней подряд. Оценки показывали, что бизнес в эти периоды мог терять до 1 млрд рублей в сутки, а жителям и гостям столицы приходилось переходить на бумажные атласы, рации и пейджеры.

Официальные объяснения и масштабы шатдаунов

В Кремле необходимость блокировок объясняли тем, что Украина использует «всё более изощрённые методы для атак». Пресс‑секретарь президента Дмитрий Песков предупреждал граждан о необходимости готовиться к длительным отключениям связи.

Россия уже стала мировым лидером по числу интернет‑шатдаунов. По расчётам сервиса Top10VPN, в 2025 году общая продолжительность отключений составила 37 166 часов и затронула практически всё население страны — около 146 млн человек.

Роль силовых структур и новые полномочия операторов связи

По данным источников издания «Верстка», решение о масштабных ограничениях доступа к интернету было пролоббировано Федеральной службой безопасности и принято на заседании Совета безопасности.

На этом фоне президент Владимир Путин подписал закон, обязывающий операторов связи приостанавливать предоставление услуг по требованию ФСБ. В соответствии с документом, компании освобождаются от ответственности перед абонентами за ненадлежащее исполнение обязательств в случаях выполнения таких требований.